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河北財(cái)政44億助推金融創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)布日期：2015年08月05日瀏覽次數(shù)：次
近日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省財(cái)政廳印發(fā)《財(cái)政助推金融創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》，共有十五條具體措施。根據(jù)《意見》，我省近期將整合44.35億元財(cái)政資金，創(chuàng)新財(cái)政投入方式方法，引導(dǎo)金融業(yè)支持我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
創(chuàng)新投入形式
財(cái)政資金由直接投入向間接投入、無(wú)償撥付向股權(quán)引導(dǎo)撬動(dòng)、零碎分散向重點(diǎn)扶持轉(zhuǎn)變。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與設(shè)立私募股權(quán)投資基金，對(duì)符合條件的私募股權(quán)投資基金公司，省財(cái)政根據(jù)其注冊(cè)資本和投資省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模等因素給予500萬(wàn)-1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，運(yùn)用階段參股、跟進(jìn)投資等方式推動(dòng)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展壯大，支持我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)加快發(fā)展。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合PPP模式特點(diǎn)的金融服務(wù)，優(yōu)化信貸評(píng)審方式，積極為PPP項(xiàng)目提供融資支持。省財(cái)政根據(jù)全省PPP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，每年安排3億元推廣資金，支持PPP項(xiàng)目建設(shè)。
建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，引導(dǎo)各地設(shè)立小微、涉農(nóng)和科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)銀行、小額貸款公司發(fā)放的小微企業(yè)、涉農(nóng)、扶貧、助殘和科技型中小企業(yè)貸款出現(xiàn)損失并經(jīng)確認(rèn)后，按比例給予補(bǔ)償。積極推進(jìn)“政府+銀行+保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，引導(dǎo)各地設(shè)立小微、涉農(nóng)和科技型中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展針對(duì)小微、涉農(nóng)和科技型中小企業(yè)借款人還款行為的保證保險(xiǎn)，對(duì)投保企業(yè)的保費(fèi)予以一定比例的補(bǔ)貼。
省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，財(cái)政投入形式的創(chuàng)新，將改變過(guò)去財(cái)政單純撥錢的方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用。
擴(kuò)大覆蓋領(lǐng)域
一系列完整、操作性強(qiáng)的財(cái)政支持金融創(chuàng)新發(fā)展的政策體系將形成。
強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。我省將支持企業(yè)上市融資，2016年-2018年，省級(jí)每年統(tǒng)籌安排1億元，設(shè)立境內(nèi)企業(yè)上市引導(dǎo)基金，對(duì)2015年-2017年在境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市及在石家莊股權(quán)交易所掛牌的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)上市融資。
每年不低于6億元支持普惠金融發(fā)展。根據(jù)意見，省財(cái)政每年安排不低于6億元支持普惠金融發(fā)展的配套資金，引導(dǎo)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。
鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入金融業(yè)。我省將積極推動(dòng)各類資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的中小型民營(yíng)銀行以及金融租賃公司、參股證券公司、消費(fèi)金融公司等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，支持開展專營(yíng)式金融服務(wù)。對(duì)上述各類新型金融組織自批準(zhǔn)設(shè)立起三年內(nèi)按其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)。
“隨著這些政策的出臺(tái)，必將會(huì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全省金融資源、加強(qiáng)金融服務(wù)，支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
拓展多元手段
綜合運(yùn)用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保補(bǔ)償、小額票據(jù)貼現(xiàn)等多種方式。
落實(shí)小額票據(jù)貼現(xiàn)、小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策。財(cái)政以后補(bǔ)助方式支持小額票據(jù)貼現(xiàn)中心發(fā)展，并推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的普及和開展。省財(cái)政每年安排不低于8000萬(wàn)元配套資金，利用擔(dān)保或貸款貼息方式，對(duì)符合條件的個(gè)人微利項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的小微企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)繼續(xù)給予支持，鼓勵(lì)就業(yè)和大眾創(chuàng)業(yè)。
解讀：意見在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)小微、涉農(nóng)和科技型中小企業(yè)資金投放方面，將綜合運(yùn)用建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保補(bǔ)償、小額票據(jù)貼現(xiàn)、小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息、直接獎(jiǎng)補(bǔ)等多種方式。
支持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的市場(chǎng)主體，在我省依法發(fā)起設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)支付、P2P和眾籌等新型互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，形成互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。省財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元資金，用于鼓勵(lì)和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
解讀：根據(jù)意見，省財(cái)政每年安排不低于2000萬(wàn)元資金，采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助和資本金注入等方式，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)特別是小微企業(yè)提供融資擔(dān)保（再擔(dān)保）服務(wù)；支持引入民營(yíng)資本參與組建省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)